國辦發(fā)文就更好統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)作出部署

提升中小微企業(yè)融資便利水平

緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴，關(guān)鍵在于讓信用信息流動起來，為中小微企業(yè)增信。日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實施方案》（以下簡稱《實施方案》），提出系列措施，推動更好統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，完善以信用信息為基礎(chǔ)的普惠融資服務(wù)體系。

破解信息不對稱難題

融資信用服務(wù)平臺是政府部門指導(dǎo)建立的通過跨部門跨領(lǐng)域歸集信用信息、為金融機構(gòu)開展企業(yè)融資活動提供信用信息服務(wù)的綜合性平臺，在破解銀企信息不對稱難題、降低企業(yè)融資成本等方面發(fā)揮重要作用。

據(jù)了解，目前我國已形成“一個中心、多個來源”的融資信用信息共享服務(wù)體系。其中，一個中心指中國人民銀行征信中心，提供金融信用信息服務(wù)；多個來源指國家公共信用信息中心、各地信用信息平臺、市場化征信機構(gòu)等。國家發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示，截至2023年末，銀行機構(gòu)通過全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)累計發(fā)放貸款23.4萬億元，其中信用貸款5.3萬億元。

今年1月2日，由國家發(fā)展改革委建立的全國融資信用服務(wù)平臺正式發(fā)布。平臺可實現(xiàn)融資需求對接，智能匹配經(jīng)營主體需求和銀行機構(gòu)、融資產(chǎn)品，從而實現(xiàn)銀企高效對接，緩解銀企信息不對稱難題。

專家認為，融資信用信息共享服務(wù)體系正在逐步完善，但受銀企信息不對稱等因素制約，中小微企業(yè)貸款可得性不高、信用貸款占比偏低等問題仍然存在。

圍繞融資信用服務(wù)平臺建設(shè)，日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，要立足重要金融基礎(chǔ)設(shè)施的定位，加強融資信用服務(wù)平臺的統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合和信息共享，并與現(xiàn)有征信體系等做好銜接。要以推進平臺建設(shè)為契機，加快完善數(shù)據(jù)的權(quán)屬、安全、交易等基礎(chǔ)制度，夯實數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用的制度基礎(chǔ)。

多方完善保障措施

《實施方案》的印發(fā)，有助于進一步打破跨部門、跨地區(qū)、跨層級數(shù)據(jù)共享壁壘，破解金融機構(gòu)中小微金融服務(wù)“不敢貸、不能貸、不愿貸”問題。

具體看，《實施方案》提出，加大平臺建設(shè)統(tǒng)籌力度。一是明確信用信息歸集共享渠道。強化全國信用信息共享平臺的信用信息歸集共享“總樞紐”功能。健全全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，作為向金融機構(gòu)集中提供公共信用信息服務(wù)的“唯一出口”。二是加強地方平臺整合和統(tǒng)一管理。對功能重復(fù)或運行低效的地方融資信用服務(wù)平臺進行整合，原則上一個省份只保留一個省級平臺，市縣設(shè)立的平臺不超過一個。三是加強對地方平臺建設(shè)的指導(dǎo)。統(tǒng)一地方融資信用服務(wù)平臺接入全國一體化平臺網(wǎng)絡(luò)的標準，促進地方平臺規(guī)范健康發(fā)展。

在保障措施方面，《實施方案》提出，要加強信息安全保障和信息主體權(quán)益保護。加強融資信用服務(wù)平臺信息安全管理，有效保障物理歸集信息安全。各級融資信用服務(wù)平臺要加強信息授權(quán)規(guī)范管理，提升安全風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警處置能力，切實保障數(shù)據(jù)安全。此外，地方人民政府要對本級融資信用服務(wù)平臺建設(shè)予以適當(dāng)支持，引導(dǎo)地方平臺和融資擔(dān)保機構(gòu)加強合作，提升中小微企業(yè)融資便利水平。鼓勵地方制定支持信用融資的激勵政策，對通過融資信用服務(wù)平臺幫助中小微企業(yè)實現(xiàn)融資的金融機構(gòu)給予適當(dāng)激勵。

提升平臺服務(wù)功能

提升中小微企業(yè)融資便利水平，打破信息壁壘尤為重要。如何讓信用信息更好流動起來？

優(yōu)化信息歸集共享機制�！秾嵤┓桨浮诽岢�，一是明確信用信息歸集共享范圍。將企業(yè)主要人員信息、各類資質(zhì)信息、進出口信息等納入信用信息歸集共享清單。充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺作用，依法依規(guī)加大清單外信用信息歸集共享力度。二是提升信用信息共享質(zhì)效。對已在國家有關(guān)部門實現(xiàn)集中管理的信用信息，要加大“總對總”共享力度。加強數(shù)據(jù)質(zhì)量協(xié)同治理，確保數(shù)據(jù)真實、準確、完整。

深化信用數(shù)據(jù)開發(fā)利用。《實施方案》提出，要因地制宜開展“信易貸”專項產(chǎn)品試點。加強公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用，鼓勵地方融資信用服務(wù)平臺開發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳發(fā)展、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、“三農(nóng)”等特色功能模塊，支持金融機構(gòu)用好特色化信用信息，面向市場需要推出細分領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)。加快推動農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持金融機構(gòu)開發(fā)農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體專屬的金融產(chǎn)品和服務(wù)，適度提高信用貸款比例。

《實施方案》還提出，拓展提升平臺服務(wù)功能。鼓勵地方建立健全“政策找人”機制，充分發(fā)揮地方融資信用服務(wù)平臺聯(lián)通企業(yè)和金融機構(gòu)優(yōu)勢，推動各項金融便民惠企政策通過平臺直達中小微企業(yè)等經(jīng)營主體。推動融資擔(dān)保機構(gòu)入駐融資信用服務(wù)平臺，依托平臺建立銀行機構(gòu)、政府、融資擔(dān)保機構(gòu)等多方合作機制，合理簡化融資擔(dān)保相關(guān)手續(xù)。